美國教育品質與教育經費多寡和運用互有關聯

駐外單位：駐洛杉磯文化組吳迪珣摘譯

資料來源：2012年1月6日，華盛頓郵報

連結網址：http://www.washingtonpost.com/blogs/2012/01/05/report-does-money-matter-in-education/

 

教育界最常爭論也最關心的話題，教育經費多寡是否會影響教育品質？一般來說，聘請高素質的教師、充實教學資源和興建校舍等，都需要錢才能作業，國家能提供多少經費資源在教育上，就能獲得相當的教育品質，似乎是定律，但近來更多從事教育改革者提出尖銳的質疑，美國教育經費年年戲劇化的攀升，何以在國際評量上卻始終落後於其他國家？花大錢真的能辦事嗎？這也成為有關單位大砍教育預算振振有辭的理由之一。

根據位於華盛頓的非營利教育組織 (Albert Shanker Institute) 發表的報告，研究主持人、羅格斯大學（Rutgers University）教育研究所教授貝克（Bruce Baker）表示，的確沒有確鑿的證據證明只要花錢就可以改良學校品質，因為沒有單一的因素可以改善教育，而且花多少錢也不是重點，重要的是：如何有效的運用教育經費才是關鍵；但是相對地，那些贊成花錢無用說者，不認為刪減教育預算會損害學童的教育權益，也一樣找不出證據來支持這個論點。

根據研究，教育經費多寡與差異，是形成長期和短期教育評量成果好壞的原因；另外，學校專案計畫及資源運用，如小班教學、教師薪資及教學教材等執行與否，也會影響教育評量成果；相對的，充足及永續的州政府教育財務改革，包括重新分配得更公平些，或提升教育基金規模、增加經費支援等等，學童學習效益也會增進不少，這些的答案都是肯定。

貝克追溯到1986年史丹福大學的漢努薛克（Eric Hanushek）教授一個研究的結果指出：「學生學習表現與學校經費支出，兩者之間並沒有強烈明顯、系統性的關係。」這個結論被當今一些反對增加教育預算的學者片面引述，解讀為花錢無用說，再加上近年來標準評量成績(standarized test scores)又停滯不前，更成為箭靶。不過就整體而論，根據「國家教育發展評量」(National Assessment of Educational Progress)的學生學習成就資料數據（也算是一份美國教育成績單）顯示，以族裔分組，非裔學童學術評量成績與學校花費成正比成長，這也表示在縮短族裔學習差距的努力上，教育經費多寡及運用已發揮舉足輕重的效應。光就這點而論，花錢無用說者的立場，已站不住腳了。