駐外單位：駐洛杉磯文化組沈茹逸編撰

資料來源：2011年11月18日，電子校園報

連結網址：http://www.eschoolnews.com/2011/11/18/states-strengthening-teacher-evaluation-standards/

美國的教師評鑑漸趨以學生的標準測試成績為考量。教師與校長的表現好壞，從過去的「表現滿意度」為考核，現今改為學生的成績高低為標準。

歐巴馬政府將「有教無類教育法案」近來對於教育工作者的評鑑標準做了些許修正，包括學生測驗成績、課堂觀察，未來甚至考慮將學生意見也成為參考條件。而且美國越來越多州開始採用這套方式，這會影響教師的薪資、任期、解雇跟教師證的頒發。

全美教師品質協會(National Council on Teacher Quality)指出，兩年之前，僅有4州採用這套方式評估教師表現，時至今日，已有13州跟進使用。另有10州部份採取學生成績來評估教師。目前全美有19州及華盛頓特區，甚至可以據此結果解聘教師。

歐巴馬總統在9月份表示，「有教無類教育法案」嚴格規定數學與閱讀成績的標準，現今若想尋求豁免 (waiver)—不再以學生考試成績為論斷，首先就是要以教師與校長的評鑑來進行人事決策。近日有11州提出申請豁免，另有28州也表態要提出申請。

除了上述歐巴馬總統的豁免計畫，另一個由政府大力鼓吹的「奔向頂峰」競賽(Race to the Top)，也正如火如荼進行，其中包括校方要接受嚴格的評鑑制度，可以爭取10億美元以上的獎勵。對此，全美教師品質協會副會長Sandi Jacobs指出，越來越多研究結果顯示，就算是在成績表現低落的學校，只有少於1%的教師會得到學生不滿意等級的評價。

反對將學生考試成績反映在教師評鑑的一方認為，標準化的考試有其侷限，同時也無法真正反映課堂授課成果。學生的成績很可能因為來自受虐家庭而有影響，也可能因為學年中轉學、教師更替而有所改變。

有些州採取綜合的教師評鑑方式，明尼蘇達州的教師與校長評鑑，包括監督人員、同事、家長的評分，另有35%是來自學生的評分，同時教師也必須提供包括學生學科成長進度，甚至是課堂內的錄影紀錄。但是在喬治亞州與麻州則是以學生考試成績為考評，至於學生對教師的評分則是有限度的納入參考。不過，根據比爾蓋茲基金會的研究，平均而言學生可以分辨誰是教學有效率的老師，甚至不需要靠考試成績就可以判別。

無論政府當局決定如何評鑑教師，但是最終的挑戰是在訓練各地學區能夠執行新系統，同時又可以不靠標準測試的成績來評量教師。為了減低突然轉換的壓力，新澤西州目前是僅有少數學區開始使用新方式，爾後會擴大到全州。該州也是11州提出豁免的其中一員。

有人指出，教師最想聽到的是對他/她的教學方式的回應，為了與時俱進，不斷提升，提供教師更好的教學內容及方式，應該才是最好的解決之道。